□ 胡立彪
據(jù)媒體報(bào)道，一位消費(fèi)者從某電商平臺(tái)購(gòu)買了一部iPhone11Pro Max手機(jī)，商家宣稱該機(jī)為原裝庫(kù)存機(jī)。但這位消費(fèi)者找專業(yè)人士驗(yàn)機(jī)發(fā)現(xiàn)，這臺(tái)手機(jī)并非原裝新機(jī)，而是翻新機(jī)——通過序列號(hào)查詢整機(jī)報(bào)告顯示，該手機(jī)的驗(yàn)機(jī)報(bào)告經(jīng)過人為修改：內(nèi)存由64GB改為512GB；激活時(shí)間為2020年6月，已經(jīng)使用一年半，但電池有效率卻有96%，表明電池?cái)?shù)據(jù)被刷新了。而且，該機(jī)為美版，購(gòu)買地也在美國(guó)，卻被改為國(guó)行（中國(guó)）；美版的實(shí)體單卡，也被改為實(shí)體雙卡。
和這位消費(fèi)者一樣被“穿新衣”的二手機(jī)蒙騙的人并不少。《中國(guó)檢察官》雜志日前公布了一起制售翻新手機(jī)案例：從2020年7月起，袁某通過網(wǎng)上購(gòu)買和街邊收購(gòu)方式獲得大量二手手機(jī)，其后進(jìn)行“翻新操作”，即刷機(jī)、清洗、換屏、換后蓋、打印并粘貼入網(wǎng)許可證和標(biāo)簽型號(hào)紙，裝入從非正規(guī)渠道購(gòu)買的包裝盒（含數(shù)據(jù)線、充電器、耳機(jī)等配件）中，最后塑封完成“翻新機(jī)”制作。袁某并未在手機(jī)的任何位置標(biāo)注“翻新”或“二手”字樣，而是當(dāng)作新機(jī)售賣。截至案發(fā)，袁某共賣出1700臺(tái)翻新機(jī)，涉案金額30余萬元。前不久，法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪對(duì)其作出判決。
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，廢舊電子產(chǎn)品需由有資質(zhì)的正規(guī)回收單位回收，對(duì)依然具有利用價(jià)值的元器件進(jìn)行資源化處理，而其他無再利用價(jià)值的部分則要進(jìn)行無害化處理（填埋、焚燒等）。然而，由于我國(guó)目前尚未形成成熟完善的電子垃圾回收體系，回收再利用還存在產(chǎn)業(yè)化的空白，而且相關(guān)法律法規(guī)亦不夠健全，這就讓非正規(guī)的廢舊電子產(chǎn)品回收、拆解、翻新找到了機(jī)會(huì)，滋長(zhǎng)繁衍，暗中成市。包括手機(jī)在內(nèi)的廢舊電子產(chǎn)品先是被走街串巷的電子產(chǎn)品回收小販?zhǔn)兆?，再轉(zhuǎn)手賣給廢品回收站，廢品回收站又將它們運(yùn)到可以對(duì)其進(jìn)行集中處理的大型回收?qǐng)?。汕頭貴嶼鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)、佛山大瀝鎮(zhèn)等地，都是華南地區(qū)比較知名的電子垃圾集散地。
在一些廢舊電子產(chǎn)品回收集散地，廢舊電子產(chǎn)品處理多由非正規(guī)的小作坊完成，而所謂“處理”，其實(shí)就是簡(jiǎn)單拆解，之后把拆下的零件賣給一些廠家進(jìn)行翻新，再回流進(jìn)市場(chǎng)。據(jù)悉，在深圳市華強(qiáng)北一帶，許多商家經(jīng)營(yíng)翻新、拆機(jī)件業(yè)務(wù)。這些商家除了經(jīng)營(yíng)實(shí)體店，還把業(yè)務(wù)拓展到網(wǎng)上。有網(wǎng)店打出廣告稱，“專門經(jīng)營(yíng)拆機(jī)翻新業(yè)務(wù)，打磨刻字，翻舊如新，不露痕跡”。
廢物可以利用，翻新也需技術(shù)，然而，利用得講規(guī)矩，技術(shù)需行正途，翻新不能翻出毛病。有專家指出，二手產(chǎn)品翻新不一定是壞事，如果控制得好，算是為綠色再制造產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)?？梢强刂撇缓茫陀袉栴}了：一般來講，電子元器件都有一定的使用壽命，不超過其壽命期限，原則上可以再利用，但到了或過了這個(gè)期限，電子元器件性能就會(huì)下降，若繼續(xù)使用，不僅達(dá)不到性能要求，還可能引發(fā)安全問題。
正是基于上述原因，電子產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范一般要求電子產(chǎn)品不能使用舊電子元件。若要使用翻新的舊電子元件，則不僅要對(duì)這些零件進(jìn)行性能檢測(cè)，只有符合與新件相同的性能指標(biāo)要求才被允許進(jìn)入生產(chǎn)線，而且企業(yè)必須明確注明哪些部件采用的是翻新件，并在價(jià)格上給予優(yōu)惠。而就我國(guó)目前狀況看，廢舊電子產(chǎn)品回收和再利用還只是一個(gè)自發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)入門檻、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都較低，存在諸多問題。
加強(qiáng)對(duì)廢舊電子產(chǎn)品回收和翻新市場(chǎng)監(jiān)管勢(shì)在必行。應(yīng)按照“誰生產(chǎn)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例，建立完善統(tǒng)一的回收、拆解、再利用的市場(chǎng)體系，培育正規(guī)的、有實(shí)力的回收企業(yè)。同時(shí)，盡快出臺(tái)針對(duì)廢舊電子產(chǎn)品拆解處理的法規(guī)及財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和扶持，讓這一產(chǎn)業(yè)步入有序規(guī)范發(fā)展的軌道。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】
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