澎湃新聞首席記者 葛熔金
【編者按】
浙江向來是許多人印象中的肥美之地，但相當意義上，這是美好的誤讀。“七山一水二分田”的基本省情，決定了浙江人多地少，自然資源人均擁有量綜合指數(shù)居全國各省區(qū)末位，GDP總量長期徘徊于尷尬的中游。尤其是廣大的浙江中南部地區(qū)，山高壑深，行路難不輸蜀道，千百年間貧瘠潦倒。
改革開放43年浙江地覆天翻：市場化改革領跑全國，GDP總量位次提升居各省市區(qū)第二，農(nóng)民人均收入連續(xù)36年躋身各省區(qū)之首，成為全國城鄉(xiāng)差距與地區(qū)差距最小的省份。浙江富了，老板遍地。今年6月，浙江實至名歸，摘得全國第一個共同富裕先行示范區(qū)。
從貧困走向富裕，進而共同富裕。浙江的先行示范給出了我們許多啟示：
——共同富裕是社會主義制度的本質要求，活力勃發(fā)的社會主義市場經(jīng)濟是共同富裕的體制基石。
——市場經(jīng)濟有“好的”市場經(jīng)濟與“壞的”市場經(jīng)濟之分。基于契約、規(guī)則、法治的“好的”市場經(jīng)濟以公平競爭推動效率，為共同富裕奠定財富之源。
——初次分配的公平競爭，不能替代二次社會財富合理轉移的公平再分配。同樣，公平分配的政府的力量亦要尊重公平競爭的市場的力量。
——依道德力量引領的第三次分配，并非強制約束的必須，但一定是值得我們仰望和追尋的時代方向。
以浙江為軸，以共同富裕為要，澎湃新聞（www.thepaper.cn）歷時兩個月調研梳理，采寫了一組三篇年終報道。以下是“樣本篇”。
織里鎮(zhèn)夜景 圖片來源：織里鎮(zhèn)政府
湖州市織里鎮(zhèn)地處太湖南岸，千百年間在浙江上千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中并不起眼。如今，織里早已成為聞名全國的“童裝之都”，連續(xù)8年入圍全國百強鎮(zhèn)：25平方公里建成區(qū)常住人口超過45萬，其中35萬為外來人口；工商注冊經(jīng)濟體4.2萬余個，產(chǎn)業(yè)工人逾30萬人；2020年，織里童裝產(chǎn)量14.5億件、年銷售額超650億元，摘得全國60%的市場份額……
織里之富，展現(xiàn)的是百業(yè)興旺、百姓和諧的普遍富裕。2020年，織里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為76949元和48266元，遠高于全省、全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入比值為1.59，遠低于浙江全省的1.96與全國的2.56。
2019年12月，織里榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被贊譽為高質量 “中國之治”的微縮版。織里之治，是鄉(xiāng)村之治、社會之治，其根基是“共富之治”。
創(chuàng)富：小鎮(zhèn)三代人的創(chuàng)業(yè)史
1980年春天，織里鎮(zhèn)云村33歲的農(nóng)婦嚴玲玲用一根扁擔挑著裝有200對繡花枕套的包裹，跟隨同村人一起乘火車前往兩千公里外的昆明。這是她人生中第一次遠走他鄉(xiāng)，兜里揣的錢只夠買一張去程的火車票。
嚴玲玲目前的生活富足安逸 澎湃新聞記者 葛熔金 圖
“那時全家四口人擠住在一間破舊的平房里，連一件像樣的家具都沒有。聽說隔壁村有人外出賣枕套賺了錢，我也想試一試?！眹懒崃岣嬖V澎湃新聞。
嚴玲玲剛下火車，就聽說昆明城里叫賣東西可能會因“投機倒把”被抓，她們只能去往昆明的農(nóng)村走家串戶賣枕套?！胺凑寝r(nóng)村人吃得起苦，晚上累了就找一家農(nóng)戶的屋檐下枕著包袱睡。但沒料想差不多一個星期就賣完了200對枕套，刨去成本賺了260多元。我丈夫是吃公家飯的農(nóng)技干部，當時一個月工資也不到40元。”
織里因織造業(yè)興盛而得名，幾乎家家戶戶“遍聞機杼聲”。改革開放剛剛透出一道縫隙，不少織里人就開始“一根扁擔兩個包，一張地圖到處跑”，前往全國各地售賣自家生產(chǎn)的枕套、被套、床罩，爭先恐后地走上這條致富路。嚴玲玲回憶，1980年代初的那幾年，以前只去過幾十公里外湖州城的她，足跡遍及唐山、武漢、上海和蘇州等許多城市。
外出闖蕩吃過的苦，一輩子都不會忘記。嚴玲玲就親眼看到同行的鄉(xiāng)親趕路途中被車撞身亡，而無話不說的小姐妹也在外地鄉(xiāng)間賣枕套時失足跌入河中殞命。更常見的風險則是隨時會因為“投機倒把”被查、被罰，甚至是牢獄之災。當年每次出門，嚴玲玲總是小心翼翼地將貨款藏在貼身內衣里。
除了外出闖蕩，也有人選擇在織里鎮(zhèn)上獅子橋邊一條百米長的小路挑著扁擔、擺著地攤售賣枕套、被套。日子久了，以致織里人都把這條街形象地稱作“扁擔街”。1983年，當?shù)毓ど趟谶@條街上搭起了36間玻璃鋼簡易棚，成為織里童裝市場的雛形。
依靠天南海北的銷售通道，逐漸讓織里的枕套、被套產(chǎn)業(yè)有了穩(wěn)定的訂單。1982年，嚴玲玲辦起了自己的小廠，新購入的鑲邊機提高了枕套生產(chǎn)效率，也給她帶來每天200元的收入。兩年后 ，她造起了村里第一幢2層的小樓。不久，嚴玲玲發(fā)現(xiàn)童裝的市場空間更大、利潤更高，便慢慢轉向童裝生產(chǎn)。到了1987年，她所在的云村43家農(nóng)戶中有40戶先后從事童裝生產(chǎn)加工，村里氣派的二層甚至三層小樓遍地開花。
伴隨著織里童裝產(chǎn)業(yè)的崛起，1992年8月，織里經(jīng)濟開放區(qū)獲批成立；1995年6月，織里鎮(zhèn)被國家體改委等11個部委列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點單位?？椑镆虼吮毁x予了更大的自主發(fā)展權限，作為織里二代創(chuàng)業(yè)者，嚴玲玲的兒子嚴良言見證、參與了織里的新跨越。
昔日的“扁擔街”熱鬧非凡 圖片來源：織里鎮(zhèn)政府
1989年，19歲的嚴良言就在“扁擔街”上跟表哥一起開店賣布。1992年正月，為了去太原進一批面料，他在火車上不吃不喝整整站了26個小時，下火車時腳都站不穩(wěn)。此后，嚴良言與他人合伙成立了一家童裝企業(yè)，創(chuàng)立了自己的品牌。
“在母親那個短缺經(jīng)濟年代去創(chuàng)業(yè)，只要有肯吃苦、敢于拼的勁頭就能改變自己的命運。到了我這一代競爭更激烈了，除了肯吃苦還要有眼光、懂管理。”嚴良言感慨道。2014年時，他的童裝公司產(chǎn)值就突破了億元。2019年，他又創(chuàng)建了一家科技型公司專注童裝供應鏈平臺的打造，目前這家公司也步入正軌。
在嚴良言們的背后，是織里以童裝為主體的產(chǎn)業(yè)騰飛：1993年，織里鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值不足2億元；1998年，升至5億元；2002年，快速超越25億元；2011年，首次突破百億元大關；2020年，已躍升到了340億元。
今天，第三代織里創(chuàng)業(yè)者已開始躍躍欲試。2020年10月，嚴良言的大兒子嚴俊陶從美國圣路易斯華盛頓大學碩士畢業(yè)，進入父親的公司從事供應鏈管理方面的工作；2021年7月，小兒子陳軾盟又從加拿大學成歸國，他期望攜手家人，為公司的童裝設計研發(fā)注入更多的國際化元素。
“新產(chǎn)業(yè)、新織里、新希望，現(xiàn)在應該是剛剛開始。”嚴良言說。
記者手記：在織里、在湖州、在浙江，像嚴玲玲三代人這樣的創(chuàng)業(yè)者有千千萬。她們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的動機源于擺脫貧困的強烈渴望，她們行走于鄉(xiāng)間，沒有顯赫的身世背景，唯一的幸運之處就在于改革開放的大時代給予了她們一個放手一搏的機會。因此，嚴玲玲們成功了，這樣的幾乎可以說是全民參與的創(chuàng)富畫卷，決定了無數(shù)個織里小鎮(zhèn)的富裕，也決定了浙江共同富裕先行示范的最堅實基礎。
和諧：把矛盾化解在萌芽時
12月8日，退休近10年的吳美麗和往常一樣準時來到位于織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調解中心的“吳美麗工作室”。
退休后的吳美麗繼續(xù)為糾紛調解忙碌著。 澎湃新聞記者 葛熔金 圖
64歲的吳美麗在織里有極高的知名度，她從1988年就開始從事調解工作，曾任織里鎮(zhèn)司法所所長，先后獲得過全國模范調解員、全國模范司法所所長、全國“三八”紅旗手、全國“五一”勞動獎章等眾多榮譽。2012年退休后，閑不住的吳美麗一直在織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調解中心設立的用自己名字命名的調解工作室繼續(xù)忙碌。
“2004年6月，習近平總書記時任浙江省委書記，他來到了織里鎮(zhèn)矛調中心調研，留下的一句話讓我至今難忘——‘民營經(jīng)濟有矛盾，我們要更多做調解、引導、緩解工作，要把矛盾解決在基層’?！眳敲利惢貞?。
吳美麗告訴澎湃新聞，1998年之前，調解最多的都是鄰里、夫妻間的糾紛，包括涉及農(nóng)村宅基地的矛盾等。1998年以后，情況變了，一些童裝企業(yè)老板和工人之間的勞資糾紛明顯增加。2002年開始，隨著大量外來人口涌入織里，調解的重點轉向了織里本地人和外地人的矛盾沖突，其間又夾雜著勞資糾紛以及工傷事故等案例的調解。在這樣的背景下，2002年，織里鎮(zhèn)成立了浙江省首個矛盾糾紛調解中心。
由于童裝生產(chǎn)屬于技術門檻不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，2002年，很多外地人開始涌進織里辦廠經(jīng)商，并且從老家?guī)砹烁嗟泥l(xiāng)親進廠務工。2004年，隨著童裝業(yè)的爆發(fā)式成長，織里鎮(zhèn)流動人口登記數(shù)猛然由上年的4.3萬余人增至14.2萬人，首次超過10萬人的戶籍人口數(shù)。到2006年，外來人口飆升至20萬人，直到增至35萬人后方才趨于穩(wěn)定。其中，鄰省安徽安慶市是外來人口最多的流出地，最多時達到了14萬人。
市場經(jīng)濟催生了人口的流動和遷徙，帶來了無限活力，也帶來了前所未有的摩擦與挑戰(zhàn)。
2011年的抗稅風波，將織里在快速發(fā)展過程中積累的社會矛盾集中爆發(fā)。這年10月26日，在推行童裝加工企業(yè)稅收“社會化征管”過程中，一戶安慶籍童裝小業(yè)主多次拒交稅款，當代征人員上門征收時引發(fā)糾紛。湖州市安慶商會會長李結滿回憶，這位業(yè)主聚集了數(shù)百同鄉(xiāng)前往鎮(zhèn)政府，有人開始投擲石塊、打砸路燈，逐漸演化成群體性事件。
據(jù)公安部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年織里鎮(zhèn)總發(fā)案數(shù)量達到了歷史最高點。如何構建原住民與大量外來人員之間共存共榮的良性制度安排，如何推動財富的創(chuàng)造走向和諧共創(chuàng)與共享？織里鎮(zhèn)開始了深刻反思和治理體系的再造。
2012年2月，織里鎮(zhèn)派出所升格為織里公安分局，行使縣級公安局職權，總警力從300人增加到800人。同時，制度化統(tǒng)一執(zhí)法尺度，消除“自由裁量權”，堅決封死“尋租空間”，杜絕可能發(fā)生的地域歧視。“我自己就是河南來的，現(xiàn)在我們織里其實沒有本地人、外地人的區(qū)分。無論你從哪里來，來到了織里，都是織里人。”做了11年社區(qū)民警的織東派出所軋村警務站站長陳建如說。
一座城鎮(zhèn)人與人的和諧除了秩序，同樣需要的是溫度。如何增強外來人口的社會文化認同感、歸屬感，同樣成為織里鎮(zhèn)重要的工作聚焦點。2014年，織里成立了以各地商會會長為基礎會員的“新居民和諧促進會”。李結滿告訴澎湃新聞，織里的書記和鎮(zhèn)長定期與“新居民”面對面對話，傾聽心聲，政府重大會議也會邀請大家列席參加，彼此搭建起了通暢的心橋。2015年以來，織里鎮(zhèn)再未發(fā)生重大群體性事件和重大惡性刑事案件。
矛盾與摩擦往往源于利益的再分配。很長一段時間，老板與工人之間的勞資糾紛案甚至占到了織里矛盾調解的70%以上。于是，織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調解中心的“平安大姐”工作室便應運而生。
“平安大姐”工作室成立于2014年，目前有核心成員28人，都是在織里創(chuàng)業(yè)的女企業(yè)家，她們來自17個省區(qū)，有60后，也有90后?！捌髽I(yè)穩(wěn)定、有愛心、熱心腸、自己家庭和睦，都是成為‘平安大姐’的必要條件?！眮碜赃|寧海城的“平安大姐”工作室發(fā)起人徐維麗告訴澎湃新聞，每位“平安大姐”每周至少要拿出兩天時間值班參與糾紛調解，身為老板的她們在調解過程中絕不會幫“老板們”說話，而是把處于弱勢地位的工人權益放在首要位置。
徐維麗以自己調解過的一起勞資糾紛為例：有一家童裝公司的老板聽說有幾位熟練工想跳槽，又氣又急，便事先扣留了部分工資。工人們就聯(lián)合起來罷工并尋求“平安大姐”的幫助。徐維麗推心置腹地勸說這位老板：“留人關鍵是要留心。如果你是工人，被克扣工資你又會怎么想？”最終，老板當場發(fā)放了扣留的部分工資，并在同意增加薪資的基礎上雙方簽訂新的“勞動合同”，勢不兩立的對抗消融于無形。
織里鎮(zhèn)矛調中心負責人表示，矛盾調解從來不是依靠權威、官威，而是靠人。調解的過程就是人與人的交流、心對心的對話。
記者手記：財富的創(chuàng)造并不總是歡笑和喜悅，也會伴隨著市場化環(huán)境下不同群體的對立以及強者與弱者的分野。在這場利益再分配、矛盾再化解的錯綜復雜的社會治理實踐中，溫情、兼容以及良性制度的再造尤為必要?？椑锏墓适赂嬖V我們，人與人的和諧才是最美的風景。
共富：讓每一個織里人都能體面生活
在杭州的浙商博物館有一本極富傳奇的電話本，電話本里有各種數(shù)字和奇怪的符號，看起來就像一組組神秘代碼：比如手槍代表公安局長，汽車代表交通局長。電話本的主人，是浙江振興阿祥集團有限公司董事長、土生土長的織里軋村人潘阿祥。71歲的潘阿祥從沒有上過學，目不識丁，1980年代初，他跟大部分織里人一樣靠外出推銷棉布和繡花枕頭成為“萬元戶”，繼而靠著膽識和眼光創(chuàng)辦了自己的廠子。如今阿祥集團已經(jīng)成為多產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的集團公司，資產(chǎn)高達28億元。
呂本勇和呂本濤是一對80后親兄弟，他們出生于河南信陽一個普通農(nóng)村家庭。2003年，哥哥呂本勇來到織里一家工廠打工。3年后，弟弟呂本濤大專畢業(yè)也來到織里童裝市場擺攤銷售。2009年，兩兄弟辭職一起開了一家自己的網(wǎng)店賣童裝，然后又辦起了童裝生產(chǎn)企業(yè)。
織里童裝產(chǎn)業(yè)園，這里的創(chuàng)業(yè)者來自五湖四海。 澎湃新聞記者 葛熔金 圖
“織里是可以讓你公平創(chuàng)業(yè)的地方，向每一個肯努力的人敞開懷抱。無論你來自哪里，不分貴賤?！眳伪緷嬖V澎湃新聞，2020年他們的童裝生產(chǎn)600多萬件，產(chǎn)值逾2億元。今年，他們還投資6000余萬元在織里建了新的公司總部。
無論是潘阿祥，還是呂本勇、呂本濤兄弟，他們都依靠自己的不懈努力，在織里平等的市場競爭中收獲了財富。他們也期望把這一份平等與公平，傳遞分享給他人。
“員工好，企業(yè)才會真得好。”潘阿祥總是把這句話常掛嘴邊。截至目前，阿祥集團共向員工獎勵了60多套商品房，200多輛家用小轎車。安徽人徐德虎在阿祥集團工作了十年，從一線員工成長為中層干部?！拔乙呀?jīng)被先后獎勵過2輛小轎車，年薪超過20萬。去年我還在市區(qū)買了房子，正在申請人才補貼。女兒也在鎮(zhèn)上讀書，成績很好！日子越來越有盼頭。”徐德虎說。
呂本勇、呂本濤兄弟在織里站穩(wěn)腳跟后，就帶著老家的許多鄉(xiāng)親落戶自己的童裝公司。一段時間后，有些鄉(xiāng)親想自闖天下，兄弟倆就熱心地資助他們開店、開廠。
“圍繞人的需求做文章”，讓每一個織里人都能體面生活，更是織里政府治理最重要的行動取向。
安居才能樂業(yè)。2018年初開始，織里鎮(zhèn)主要針對外來員工推出了“宿舍革命”。規(guī)定宿舍實際使用面積單人間不得少于6平方米，夫妻間不得少于8平方米，房間內必須配備獨立衛(wèi)生間、淋浴房、空調和熱水器，舒適且私密。
教育、文化、醫(yī)療等基本公共服務產(chǎn)品的供給，同樣關乎公平。安徽籍工人劉云飛因為闌尾炎住進了位于織里鎮(zhèn)的吳興區(qū)人民醫(yī)院，出院時他發(fā)現(xiàn)用老家的醫(yī)?？ㄒ材芎彤?shù)鼐用褚粯又苯訄箐N。原來，該院與7個省區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)患者就醫(yī)異地結算跨省聯(lián)報，解決了過去異地結算周期長、往返奔波的難題。十多年間，織里投資近百億新建、擴建中小學、幼兒園和三級乙等醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、公園等，公辦學校超過60%的在校學生為新居民子女。
“織里·知禮”是織里鎮(zhèn)這些年打造的重要文化品牌，而每年一屆的“知禮人”評選是重頭戲，在織里居住包括暫住一年以上的個人、家庭和團體均可參評。每年都有一半以上的“知禮人”獲獎者是新織里人，說著南腔北調的新老織里人站上同一個舞臺，成為全鎮(zhèn)最閃耀的明星。不僅如此，近年還有40多名新居民先后當選為省、市、區(qū)“兩代表一委員”。
共同富裕，雖遠必達。以童裝為致富紐帶，將織里與全國許多欠發(fā)達地區(qū)緊緊相連。2020年，織里鎮(zhèn)生產(chǎn)童裝14.5億件、童裝銷售超650億元中，外發(fā)加工童裝占比60%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，織里童裝產(chǎn)業(yè)在安徽、江蘇、江西、河南、四川、青海等地引導、幫扶、帶動置辦各類童裝企業(yè)兩萬余家，提供就業(yè)崗位50余萬個，各地合計年產(chǎn)值300多億元。
一件小小的童裝，改變了織里，也改變著更多人的未來。
記者手記：創(chuàng)造財富一定不是社會發(fā)展目的的全部，不斷提升最廣大人群的獲得感、安全感、幸福感才是。而從創(chuàng)造財富到分享財富，公平與公正是根本。新的時代，最廣大人群的獲得感、安全感、幸福感不僅是財富層面的，同樣應該涵蓋精神富有、社會尊重、政治參與等方方面面。
責任編輯：謝春雷
校對：劉威
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