我國民事訴訟法及相關司法解釋規(guī)定了公民代理的范圍和條件，但司法實踐中，利用公民代理制度漏洞從事職業(yè)代理或非正常代理活動的現(xiàn)象時有發(fā)生。該類違法代理行為損害司法公信力和當事人合法權益，擾亂法律服務市場。為貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》中關于進一步加強民事檢察工作的要求，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)上級院的部署安排，連南瑤族自治縣人民檢察院積極開展民事檢察監(jiān)督工作。
一、深入排查，挖掘線索
連南瑤族自治縣人民檢察院以被注銷、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書人員、同時期為多家用人單位代理訴訟人員、參與多起撤訴案件人員姓名為關鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)上進行搜索，篩查符合條件的案件，同時，加強與縣司法局、法院溝通聯(lián)系，了解有無違法公民代理的相關情況。經多途徑排查，發(fā)現(xiàn)一名公民同時期為多家用人單位代理訴訟。
二、調查核實，夯實證據(jù)
連南瑤族自治縣人民檢察院充分行使民事檢察調查核實權，根據(jù)在中國裁判文書網(wǎng)上排查出來的文書案號，向連南瑤族自治縣人民法院調取相關案件卷宗，走訪司法局核實公民代理人是否取得法律職業(yè)資格證書，向被代理人所在單位核實員工身份真實性，并向公民代理人原單位調查其工作情況等。經查，該公民代理人實為中國電信股份有限公司連南分公司的員工，不是被代理人的公司員工，也沒有取得律師職業(yè)資格證。
三、主動溝通，積極協(xié)調
針對上述公民代理人資質審查不規(guī)范的情形，連南瑤族自治縣人民檢察院強化與法院溝通協(xié)調，雙方就如何落實審判人員實質審查公民代理的理念、落實公民代理人和當事人告知制度、制作公民代理提交材料手冊以及規(guī)范三類公民代理材料提交等內容達成共識，共同推進公民代理審查工作規(guī)范化，維護正常的法律服務秩序。
連南瑤族自治縣人民檢察院充分發(fā)揮民事檢察監(jiān)督職能，促成人民法院加強公民代理審查機制，制定審查標準和審查要求，有效規(guī)范違法公民代理現(xiàn)象。
文字：黃瑋
編輯：劉振婉
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