最近緬甸的沖突局勢將大家的視線轉(zhuǎn)向這個東南亞國家。
緬甸國家雖然不大，但是具有相對豐富的自然資源，特別是礦藏資源，比如說鎢錫鎳金稀土玉石等。其中，根據(jù)2019年度的全球稀土產(chǎn)量，緬甸的稀土礦產(chǎn)量大約占全球稀土礦產(chǎn)量的10％左右。
除稀土之外，還有大量的鎳礦資源，僅達貢山鎳礦就擁有4000萬噸鎳礦儲量，80萬噸鎳金屬儲量。
對于和平時期的緬甸來說，豐富的礦產(chǎn)資源是天賜；對于沖突時期的緬甸來說，豐富的礦產(chǎn)資源便是挑戰(zhàn)了。2021年4月，據(jù)消息稱，緬甸國防軍與克欽獨立軍KIA就因為南瑪其玉石翡翠場口的爭奪而產(chǎn)生了戰(zhàn)事。
最近的緬甸沖突不無意外的將國際的視線聚焦在了緬甸，以及緬甸的礦產(chǎn)。對于企業(yè)來說，礦產(chǎn)的負責(zé)任采購再次被關(guān)注。在如今的國際形式下，如何通過負責(zé)任采購行為：保障企業(yè)采購行為符合本國以及國際貿(mào)易規(guī)則、企業(yè)內(nèi)部的行為準則、消費者的道德需求；促進地區(qū)的經(jīng)濟、居民生活，兒童教育、區(qū)域環(huán)境和諧持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了對企業(yè)的一個考驗。
對于企業(yè)來說，企業(yè)行為已經(jīng)不僅僅是純商業(yè)行為，更需要通過商業(yè)行為促進區(qū)域（社區(qū)）的和諧、可持續(xù)發(fā)展?？赡苡信笥褧椭员?，我一個企業(yè)何德何能可以影響到全局。積小流以成江河，始跬步方至千里，每一家企業(yè)的負責(zé)任采購行為影響能夠貫徹整條產(chǎn)業(yè)鏈，將中國的禮義仁智信融合進企業(yè)采購行為，是完全能創(chuàng)造積極正向的社會影響的。
中國在《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中對推動國際貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展做出了指示。如，維護全球貿(mào)易合法合規(guī)，對全球經(jīng)濟發(fā)展和治理體系改革做出更加突出貢獻；堅持綠色引領(lǐng)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。也在同時推動也強化企業(yè)的運營和治理過程中對人權(quán)和環(huán)境的保護，控制風(fēng)險，提升競爭優(yōu)勢.
2022年2月23日，歐盟委員會正式公布了《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查指令（提案）》，其主要目的就是就是強化企業(yè)運營和治理行為中對人權(quán)和環(huán)境保護的考量。其強調(diào)企業(yè)需要考慮其直接或者間接行動是否會產(chǎn)生負面的人權(quán)和環(huán)境影響，并將可能性的影響解決。在新的指令下的企業(yè)行動不僅包含企業(yè)的直接運營和治理行為，并且衍生到企業(yè)在其全球價值鏈所產(chǎn)生的間接行動和影響。
綜上，我們可以看到構(gòu)建負責(zé)任采購行動，負責(zé)任原材料采購路徑對于企業(yè)來說是大勢所趨。對于企業(yè)來講，礦產(chǎn)端的材料采購可能是直接采購，也可能是間隔了好幾層供應(yīng)商的間接采購，企業(yè)又將如何來管理以保障采購合規(guī)，并且其采購行為能對社會產(chǎn)生經(jīng)濟之外的正向價值呢？
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）建議了一個五步走的管理模型。建議企業(yè)建立一個強有力的管理體系來支持企業(yè)的盡職調(diào)查管理，以保障企業(yè)自身以及其供應(yīng)鏈的合規(guī)。
從企業(yè)對其供應(yīng)商（鏈）的可持續(xù)性盡職調(diào)查合規(guī)要求角度來看，合規(guī)主要是為了：
1. 符合企業(yè)的行為準則甚至是企業(yè)的供應(yīng)商行為準則，保障企業(yè)和價值觀一致的供應(yīng)商合作；
2. 符合國家法律法規(guī)，保障企業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)營合法合規(guī)；
3. 符合國際（如聯(lián)合國）的宣言，標準等；
4. 符合貿(mào)易國或者潛在貿(mào)易國的法律法規(guī)，保障企業(yè)的產(chǎn)品能夠順利進入貿(mào)易國；
5. 符合消費者（客戶）的采購道德需求，消費者（客戶）越來越希望產(chǎn)品是來自于負責(zé)任的企業(yè)，來自于綠色低碳的環(huán)境，這是對產(chǎn)品的需求，也是對企業(yè)的要求；
01、界定、評估風(fēng)險，確定優(yōu)先順序
為了保障合規(guī)的達成，企業(yè)需要借助強有力的管理體系來識別和評估風(fēng)險因子，并且對風(fēng)險等級進行判斷以制定企業(yè)對風(fēng)險的行動順序；站在負責(zé)任原材料采購的角度，這就需要企業(yè)對其所采購的原材料進行風(fēng)險判斷。
1. 哪些屬于關(guān)鍵材料（如稀缺、市場選擇有限的材料，對性能存在高影響的材料）；
2. 關(guān)鍵材料在國際采購過程中存在哪些風(fēng)險因素（是地域沖突導(dǎo)致的政治風(fēng)險，還是材料開采過程中存在可能的環(huán)境風(fēng)險，還是工作環(huán)境可能導(dǎo)致的勞工風(fēng)險（如童工），還是冶煉過程中的碳排放風(fēng)險）；
a. 關(guān)鍵材料開采過程中對人權(quán)和環(huán)境直接產(chǎn)生的影響：如童工，強迫勞動，危險的工作環(huán)境，環(huán)境污染等
b. 關(guān)鍵材料開采過程中對人權(quán)和環(huán)境間接產(chǎn)生的影響：如當?shù)氐慕逃?，社會保障，醫(yī)療救助，資金的流向等
02、管理風(fēng)險
在對風(fēng)險了解的基礎(chǔ)上設(shè)置管理目的，開展風(fēng)險管理。比如當企業(yè)確定了：保障在關(guān)鍵材料A的供應(yīng)鏈上沒有童工的目標。
那么企業(yè)就會：
1. 主動去了解：企業(yè)的關(guān)鍵材料是從哪里購買的，關(guān)鍵材料的全供應(yīng)鏈地圖是怎么樣的，供應(yīng)鏈上涉及到了哪些供應(yīng)商（一層一層的清晰化）；
2. 主動去了解供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商是否有使用了童工，為了獲取這些信息：
a.企業(yè)便需要設(shè)計相應(yīng)的工具，告知供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商企業(yè)的要求；評估供應(yīng)商的表現(xiàn)，是否使用了童工。
b.對供應(yīng)商進行相應(yīng)的審核（在線的或者線上的）來進行評估；
3. 有了信息之后，企業(yè)便能夠?qū)?yīng)商的表現(xiàn)進行管理。是否符合了企業(yè)的目標？是否需要進行相應(yīng)的改善？
03、審計控制關(guān)鍵點
建議企業(yè)善于借助第三方的幫助來對事物進行分辨。
有些時候，當局者會迷，可以借助第三方站在旁觀者的角度幫企業(yè)把事情分辨清楚。
從負責(zé)任材料采購的角度，通過第三方對企業(yè)的負責(zé)任材料盡職調(diào)查流程進行審核，評估管理的有效性；通過第三方對供應(yīng)鏈的負責(zé)任狀態(tài)進行審核，評估符合性；可以幫助企業(yè)從另外的角度公平、透明的來對盡職調(diào)查管理體系、供應(yīng)商合規(guī)性進行評價，幫助企業(yè)的持續(xù)改善。
并且通過第三方，把自己從一家之言中升華出來，增加結(jié)論的公正和可信度。
04、溝通和匯報盡職調(diào)查結(jié)果
上面提到企業(yè)合規(guī)的目標是為了符合不同利益相關(guān)方如消費者、客戶、國家、國際、以及企業(yè)對自己的要求，所以企業(yè)也需要對其“符合項“做溝通交代。
企業(yè)做了什么，過程如何，結(jié)果怎樣。這是對企業(yè)工作的尊重，也是對不同利益相關(guān)方需求的滿足。
通過主動溝通匯報，將企業(yè)的努力，發(fā)現(xiàn)的問題，完成的改善透明化。不僅僅是為了對其他利益相關(guān)方做交代，增加利益相關(guān)方對企業(yè)的信任；更是對企業(yè)一年的努力的最好交付，同時鞭策企業(yè)持續(xù)改善。
當企業(yè)做到上述的風(fēng)險識別、風(fēng)險管理、有效性控制、結(jié)果匯報，那么企業(yè)的負責(zé)任材料供應(yīng)鏈盡職調(diào)查管理體系也就有效的搭建起來了。
有些企業(yè)喜歡體系先行，行動緊跟體系步伐；有些企業(yè)喜歡行動先行，不同行動最終匯總成為一個體系；殊途同歸。
不管走哪個方式，企業(yè)必須要了解市場的要求：直接的市場需求，以及市場規(guī)則對企業(yè)的要求。將企業(yè)的市場目標，以及規(guī)則對企業(yè)的要求，結(jié)合企業(yè)的文化整理成為了企業(yè)的采購價值觀、企業(yè)的行為準則或者負責(zé)任采購準則。
在此基礎(chǔ)上，推進盡職調(diào)查管理體系，保障負責(zé)任采購的實現(xiàn)，符合國際貿(mào)易需求、符合對客戶和市場交付，并且在符合的基礎(chǔ)上，成為市場和客戶的價值同行者甚至是領(lǐng)導(dǎo)者。
文｜周銘，金蜜蜂ESG特約觀察員，上海有方前景可持續(xù)發(fā)展咨詢創(chuàng)始人
本文源自金蜜蜂
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