水產(chǎn)批發(fā)市場作為水產(chǎn)品流通領(lǐng)域的重要組織形態(tài)，承載著水產(chǎn)品集散、調(diào)配和信息集散、傳導(dǎo)等關(guān)鍵功能，通過合理配置市場資源、協(xié)調(diào)產(chǎn)銷，能夠有效提高交易效率、促進產(chǎn)業(yè)集聚和升級，對于促進流通、引導(dǎo)消費、指導(dǎo)生產(chǎn)也具有重要意義。目前全國水產(chǎn)批發(fā)市場有上千家，有行業(yè)影響力的大型專業(yè)水產(chǎn)批發(fā)市場60余家，為紓解漁民售魚難題和保障人們菜籃子發(fā)揮了重要作用。
01
山東省水產(chǎn)批發(fā)定點監(jiān)測市場概況
為全面系統(tǒng)地反映全國水產(chǎn)品市場價格的變動水平、幅度和趨勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織建設(shè)了全國水產(chǎn)批發(fā)市場信息采集分析平臺，全國74個水產(chǎn)批發(fā)市場定為其中的信息采集點，其中山東省有6個，分布于濟南、青島、威海、日照、濱州、臨沂6市。市場經(jīng)營商鋪2萬余個，建筑面積總量23.7萬平方米。2021年定點市場成交量108.5萬噸，成交額307.9億元，分別占全國定點市場的9.3%和10.6%。目前濱州沾化王爾莊海蜇專業(yè)批發(fā)市場已發(fā)展成為全國最大的專業(yè)海蜇批發(fā)市場，其市場批發(fā)量占全國的40%左右，濟南海鮮大市場被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國海參交易中心”的稱號。
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疫情對市場的影響
受疫情影響，電子商務(wù)、新零售、社區(qū)團購、直播直銷等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化。2022年上半年山東省水產(chǎn)批發(fā)市場受新冠肺炎疫情影響顯著，其中威海、青島等市的水產(chǎn)批發(fā)市場一度關(guān)停，在購銷和物流運輸環(huán)節(jié)均受到嚴重打擊。
（一）市場交易明顯下降
2022年1-5月份，我省定點市場的水產(chǎn)品交易量42.0萬噸，同比減少61.3%，交易額123.2億元，同比減少60.0%。在關(guān)停期間，部分商戶積壓的鮮活水產(chǎn)品損失極大。由于我省防疫措施科學(xué)有效，水產(chǎn)品交易量和交易額雖有較大幅度的下降，但仍然好于全國平均水平。
（二）物流運輸成本及風(fēng)險上升，流通受阻
新冠肺炎對水產(chǎn)品市場的更大影響在于物流運輸受阻嚴重。市場商戶普遍反映，疫情期間在產(chǎn)地水產(chǎn)品運不出來，終端消費市場配送不到的情況突出，主要原因有：一是當(dāng)前燃油價格上漲帶來的運輸成本不斷上漲，擠壓了物流運輸?shù)睦麧櫩臻g。二是全國多地嚴格的隔離制度，致使物流公司和運輸人員需要承擔(dān)隔離期間的費用支出及時間成本，導(dǎo)致物流企業(yè)和個人往往無利可圖。三是當(dāng)前高速公路綠色農(nóng)產(chǎn)品通道僅面向鮮活水產(chǎn)品，而冰鮮水產(chǎn)品不在綠色通道名錄內(nèi)。四是在疫情嚴格防控條件下，隔離及通關(guān)時間難以把握，物流企業(yè)很難保證水產(chǎn)品尤其是鮮活水產(chǎn)品新鮮度，由此產(chǎn)生的賠償及糾紛使得物流公司不愿承運水產(chǎn)品。
（三）消費市場嚴重萎縮
新冠肺炎疫情對餐飲服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響，受限制出行影響，餐飲消費人群驟減，部分地區(qū)在嚴控期間禁止堂食，受此影響，餐飲業(yè)對水產(chǎn)品的需求量大幅減少，批發(fā)市場水產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。在威海的調(diào)研中了解到，在威海市靜止的16天內(nèi)，僅威海水產(chǎn)品批發(fā)市場一個市場由于滯銷造成的海產(chǎn)品腐爛直接經(jīng)濟損失就達到600萬元，對全省全國來說，影響面更為巨大。
03
對策建議
批發(fā)市場作為眾多市場主體共享的交易平臺，是水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，是解決漁民“賣魚難”和民眾“吃魚難”的重要平臺。批發(fā)市場既有市場的私人屬性，又在功能上體現(xiàn)出較強的公共屬性。各級政府應(yīng)明確定位，不缺位不越位，通過科學(xué)的政策支持和培育市場，也要做好規(guī)范和引導(dǎo)，推動水產(chǎn)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，提升應(yīng)對新冠肺炎疫情的處置能力，保障水產(chǎn)品產(chǎn)銷通暢。
（一）擴大水產(chǎn)品運輸綠色通道范圍，降低水產(chǎn)品運輸成本。將目前執(zhí)行綠色通道的水產(chǎn)品品種范圍由鮮活類水產(chǎn)品擴大到冰鮮產(chǎn)品，甚至擴大至冷凍、冷藏類等重要水產(chǎn)品;將免收水產(chǎn)品運輸通行費的道路范圍擴大到全部收費公路。提高通行效率，降低物流成本。
（二）提高信息化水平，構(gòu)建信息監(jiān)測和調(diào)控機制。建設(shè)一批覆蓋面寬、輻射力強的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立和完善涵蓋多個品種、不同地域的統(tǒng)一的水產(chǎn)品產(chǎn)需及價格信息監(jiān)測系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，建立批發(fā)市場應(yīng)急聯(lián)動機制，鼓勵水產(chǎn)品銷地與產(chǎn)地批發(fā)市場建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，提高保障能力，確保市場供應(yīng)。
（三）完善配套服務(wù)和應(yīng)急對策。科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，在水電供應(yīng)、冷凍倉儲和制冰售冰等方面提供完善的配套服務(wù)。降低運營成本，保證商戶的正常營業(yè)和利潤。制定統(tǒng)一操作和運營規(guī)范，在疫情條件下能實現(xiàn)“點對點”閉環(huán)運輸，保障疫情和應(yīng)急情況下的正常流通。
（四）加大政策扶持力度，以點帶面，增強經(jīng)濟活力。水產(chǎn)批發(fā)市場一手拉著1200多萬生產(chǎn)漁民，一手托著全國廣大消費者的菜盤子，拉動著眾多營銷、流通、倉儲物流及餐飲等從業(yè)人員的生計，具有一定的公共屬性。以威海市水產(chǎn)批發(fā)市場為例，為減輕經(jīng)營戶的承租壓力，市場運行方連續(xù)兩次減免商戶租金共計160余萬元，減免額占其全年營業(yè)收入的15%，另有因疫情防控增加的檢測人員雇工費等支出。批發(fā)市場受疫情等影響運營成本大幅增長，亟需政策和資金扶持。各級政府和部門應(yīng)深入落實扶持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，穩(wěn)定消費服務(wù)市場主體，保障社會經(jīng)濟活力。
張收元 李凱
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