近日，軍隊采購網(wǎng)近日發(fā)布通知，備受關注的軍隊采購大型服務平臺——“軍隊自行采購平臺”正式上線運行，新平臺的上線不但完善了軍隊采購交易體系，還健全了平臺監(jiān)管規(guī)則，提升了軍隊采購的商品管理和價格管控水平，推進軍隊采購降本增效、陽光合規(guī)。我司依托為政府采購服務的經(jīng)驗和能力，為軍隊自行采購平臺提供商品標準及審核和價格監(jiān)控服務。
軍隊采購實現(xiàn)“新舊轉換”
8月2日，軍隊采購網(wǎng)發(fā)布《關于開通軍隊自行采購平臺通知》，為推進軍隊采購機制優(yōu)化重塑，定于2021年8月1日起試運行軍隊自行采購平臺。自行采購平臺包括網(wǎng)上超市、在線競價、在線詢價、快捷招標4種采購方式。其中，網(wǎng)上超市用于直接下單采購上架商品；在線競價，包括普通競價、反拍競價、拼量競價3種方式，用于比價優(yōu)惠采購上架商品；在線詢價主要用于小額未上架商品，實現(xiàn)線上簡易程序采購；快捷招標主要用于較大額度（限額以下）未上架商品，采取線上電子招標和線下自行評審相結合的方式，實現(xiàn)簡化程序招標采購。
通知明確，采購上架商品，預算金額不足50萬元的，可以采用網(wǎng)上超市、在線競價方式；達到50萬元、未達到集中采購限額的，可以采用在線競價方式。采購未上架商品或者配套服務要求高的上架商品，預算金額不足50萬元的，可以采用在線詢價、快捷招標方式；達到50萬元、未達到集中采購限額的，可以采用快捷招標方式。
10月15日，軍隊采購網(wǎng)發(fā)布《關于網(wǎng)上商城停止訂單及競價通知》，通知原軍隊采購網(wǎng)上商城11月1月起停止采購交易，全面啟用軍隊自行采購平臺。原網(wǎng)上商城已停止用戶注冊，11月1日起關閉網(wǎng)上商城訂單和競價交易，停止發(fā)起新的訂單和在線競價，尚未完成的交易可以繼續(xù)進行，未完成和未結款的交易應當于11月底前全部支付完畢。
新平臺在商品品目上做了一些調(diào)整，增減了一部分品目，部分品目名稱也有變化。
軍隊自行采購平臺商品品目表
在供應商分類方面，平臺供應商分為電商、生產(chǎn)商和銷售商。其中，電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國，采取資格入圍制，符合相應資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷售商分為大型銷售商和小型銷售商，“誰推薦、誰使用、誰監(jiān)管”，若多個單位推薦同一個大型銷售商，則該大型銷售商保障范圍為局部區(qū)域（省、自治區(qū)、直轄市）；小型銷售商的保障范圍為特定單位。加強供應商誠信管理，由用戶對供應商進行評價，按照平臺管理規(guī)則清退不合格的供應商。
在商品分類方面，平臺將商品區(qū)分為重點商品、自選商品和特色商品。其中，重點商品實行唯一化、標準化管理；自選商品，指價值不高、需求分散多樣的通用貨架商品；特色商品，指滿足特殊需要的專用產(chǎn)品。
此外，平臺對監(jiān)審機制和數(shù)據(jù)分析機制也出了明確要求。在監(jiān)管機制上，平臺向監(jiān)察部門開放接口、推送數(shù)據(jù)，主動接受監(jiān)察審計；在價格監(jiān)管上，接入專業(yè)的市場價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)獲取通用產(chǎn)品市場參考價，高于市場參考價的產(chǎn)品自動下架，同一商品必須有3家以上供應商（至少包含1家電商）報價才能上架；在賬號監(jiān)管上，實行線下審批、線上注冊、專號專用，并設置監(jiān)督員賬號進行重點監(jiān)督；在過程監(jiān)管上，平臺具備比價功能，能夠提供商品比價清單，自動生成商品清單，作為結算報銷憑證備查；在事后監(jiān)管上，平臺記錄所有交易信息并進行大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測異常情況，推送重點關注項目清單，并向監(jiān)察部門提供接口和數(shù)據(jù)。
新平臺加強商品及價格管控能力
為提升軍隊自行采購平臺的商品管理標準化治理水平和價格管控能力，軍隊采購網(wǎng)就“商品及價格審核服務”項目進行了供應商的公開征集，博思依托在政企采購領域豐富的標準商品庫建設和價格監(jiān)測服務經(jīng)驗，成功中標此項目。后續(xù)將為軍隊自行采購平臺建立標準化的商品參數(shù)體系以及價格管理和審核機制，提供商品參數(shù)動態(tài)更新維護、市場參考價格評估監(jiān)測、商品信息異常警告、價格監(jiān)測分析報告等服務。
在標準商品庫建設方面，博思根據(jù)平臺對重點商品、自選商品和特色商品的劃分規(guī)則，結合商品管理要求和不同品目品目參數(shù)特征，建立標準化的商品庫建設及維護方案，通過對接、篩選各政府采購網(wǎng)站、等大型電商平臺，運用大數(shù)據(jù)技術、自研算法和人工清洗，將不同維度的商品數(shù)據(jù)，整合為同一維度且標準統(tǒng)一的結構化數(shù)據(jù)，逐步形成精準規(guī)范的商品庫，實現(xiàn)平臺商品精細化管理，避免一物多碼、一碼多物同一物資無法比價的問題。
具體建設方式包括按照品目建立參數(shù)標準，并持續(xù)更新維護商品庫及參數(shù)，包括但不限于商品圖片、商品名稱、型號、商品來源、市場參考價格等；指導并規(guī)范各類供應商按照標準商品參數(shù)進行商品錄入或推送；建設商品品牌標準化數(shù)據(jù)，并對品牌數(shù)據(jù)進行常態(tài)化更新維護。目前平臺已經(jīng)實現(xiàn)對采購較頻繁且標準化程度高的120多個品類商品的標準化處理，博思還整理了平臺品目外1200多個品目的商品標準，可根據(jù)平臺后續(xù)需要進行增補。
標準商品庫以標準參數(shù)體系為基礎，具有品目及屬性可靈活擴展的優(yōu)勢，可靈活應用于標準品目和屬性條件下的商品檢索，商品精確查詢和同種商品比價，便于商品展示、維護和管理，提升采購人員操作體驗，方便進行采購決策與判斷。
在價格監(jiān)測方面，通過對自行采購平臺所有商品開展動態(tài)價格監(jiān)測，符合價格監(jiān)測價格要求的商品可以上架銷售，高于監(jiān)測合理價格的商品不得上架，并借助信息化手段對監(jiān)測結果進行展示和應用（風險提示和預警），提供價格監(jiān)測報告，為自行采購平臺采購業(yè)務管理和決策提供基礎數(shù)據(jù)和決策參考。
此外，博思還將提供建立商品審核標準、標準商品審核、商品日常巡檢、關鍵詞搜索管理等服務，確保軍隊自行采購平臺商品市場可買，價格可比，商品上架規(guī)范有序、管理科學高效、價格公開透明，維護軍隊采購公平公正，確保采購質效，提高采購效益，切實維護部隊和廣大供應商正當權益。
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