近日,軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)近日發(fā)布通知,備受關(guān)注的軍隊(duì)采購(gòu)大型服務(wù)平臺(tái)——“軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)”正式上線運(yùn)行,新平臺(tái)的上線不但完善了軍隊(duì)采購(gòu)交易體系,還健全了平臺(tái)監(jiān)管規(guī)則,提升了軍隊(duì)采購(gòu)的商品管理和價(jià)格管控水平,推進(jìn)軍隊(duì)采購(gòu)降本增效、陽(yáng)光合規(guī)。我司依托為政府采購(gòu)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和能力,為軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)提供商品標(biāo)準(zhǔn)及審核和價(jià)格監(jiān)控服務(wù)。
軍隊(duì)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“新舊轉(zhuǎn)換”
8月2日,軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開通軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)通知》,為推進(jìn)軍隊(duì)采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化重塑,定于2021年8月1日起試運(yùn)行軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)。自行采購(gòu)平臺(tái)包括網(wǎng)上超市、在線競(jìng)價(jià)、在線詢價(jià)、快捷招標(biāo)4種采購(gòu)方式。其中,網(wǎng)上超市用于直接下單采購(gòu)上架商品;在線競(jìng)價(jià),包括普通競(jìng)價(jià)、反拍競(jìng)價(jià)、拼量競(jìng)價(jià)3種方式,用于比價(jià)優(yōu)惠采購(gòu)上架商品;在線詢價(jià)主要用于小額未上架商品,實(shí)現(xiàn)線上簡(jiǎn)易程序采購(gòu);快捷招標(biāo)主要用于較大額度(限額以下)未上架商品,采取線上電子招標(biāo)和線下自行評(píng)審相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化程序招標(biāo)采購(gòu)。
通知明確,采購(gòu)上架商品,預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的,可以采用網(wǎng)上超市、在線競(jìng)價(jià)方式;達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的,可以采用在線競(jìng)價(jià)方式。采購(gòu)未上架商品或者配套服務(wù)要求高的上架商品,預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的,可以采用在線詢價(jià)、快捷招標(biāo)方式;達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的,可以采用快捷招標(biāo)方式。
10月15日,軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)上商城停止訂單及競(jìng)價(jià)通知》,通知原軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)上商城11月1月起停止采購(gòu)交易,全面啟用軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)。原網(wǎng)上商城已停止用戶注冊(cè),11月1日起關(guān)閉網(wǎng)上商城訂單和競(jìng)價(jià)交易,停止發(fā)起新的訂單和在線競(jìng)價(jià),尚未完成的交易可以繼續(xù)進(jìn)行,未完成和未結(jié)款的交易應(yīng)當(dāng)于11月底前全部支付完畢。
新平臺(tái)在商品品目上做了一些調(diào)整,增減了一部分品目,部分品目名稱也有變化。
軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)商品品目表
在供應(yīng)商分類方面,平臺(tái)供應(yīng)商分為電商、生產(chǎn)商和銷售商。其中,電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國(guó),采取資格入圍制,符合相應(yīng)資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷售商分為大型銷售商和小型銷售商,“誰(shuí)推薦、誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)管”,若多個(gè)單位推薦同一個(gè)大型銷售商,則該大型銷售商保障范圍為局部區(qū)域(省、自治區(qū)、直轄市);小型銷售商的保障范圍為特定單位。加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信管理,由用戶對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),按照平臺(tái)管理規(guī)則清退不合格的供應(yīng)商。
在商品分類方面,平臺(tái)將商品區(qū)分為重點(diǎn)商品、自選商品和特色商品。其中,重點(diǎn)商品實(shí)行唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;自選商品,指價(jià)值不高、需求分散多樣的通用貨架商品;特色商品,指滿足特殊需要的專用產(chǎn)品。
此外,平臺(tái)對(duì)監(jiān)審機(jī)制和數(shù)據(jù)分析機(jī)制也出了明確要求。在監(jiān)管機(jī)制上,平臺(tái)向監(jiān)察部門開放接口、推送數(shù)據(jù),主動(dòng)接受監(jiān)察審計(jì);在價(jià)格監(jiān)管上,接入專業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)獲取通用產(chǎn)品市場(chǎng)參考價(jià),高于市場(chǎng)參考價(jià)的產(chǎn)品自動(dòng)下架,同一商品必須有3家以上供應(yīng)商(至少包含1家電商)報(bào)價(jià)才能上架;在賬號(hào)監(jiān)管上,實(shí)行線下審批、線上注冊(cè)、專號(hào)專用,并設(shè)置監(jiān)督員賬號(hào)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;在過(guò)程監(jiān)管上,平臺(tái)具備比價(jià)功能,能夠提供商品比價(jià)清單,自動(dòng)生成商品清單,作為結(jié)算報(bào)銷憑證備查;在事后監(jiān)管上,平臺(tái)記錄所有交易信息并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,監(jiān)測(cè)異常情況,推送重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目清單,并向監(jiān)察部門提供接口和數(shù)據(jù)。
新平臺(tái)加強(qiáng)商品及價(jià)格管控能力
為提升軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)的商品管理標(biāo)準(zhǔn)化治理水平和價(jià)格管控能力,軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)就“商品及價(jià)格審核服務(wù)”項(xiàng)目進(jìn)行了供應(yīng)商的公開征集,博思依托在政企采購(gòu)領(lǐng)域豐富的標(biāo)準(zhǔn)商品庫(kù)建設(shè)和價(jià)格監(jiān)測(cè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),成功中標(biāo)此項(xiàng)目。后續(xù)將為軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)建立標(biāo)準(zhǔn)化的商品參數(shù)體系以及價(jià)格管理和審核機(jī)制,提供商品參數(shù)動(dòng)態(tài)更新維護(hù)、市場(chǎng)參考價(jià)格評(píng)估監(jiān)測(cè)、商品信息異常警告、價(jià)格監(jiān)測(cè)分析報(bào)告等服務(wù)。
在標(biāo)準(zhǔn)商品庫(kù)建設(shè)方面,博思根據(jù)平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)商品、自選商品和特色商品的劃分規(guī)則,結(jié)合商品管理要求和不同品目品目參數(shù)特征,建立標(biāo)準(zhǔn)化的商品庫(kù)建設(shè)及維護(hù)方案,通過(guò)對(duì)接、篩選各政府采購(gòu)網(wǎng)站、等大型電商平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、自研算法和人工清洗,將不同維度的商品數(shù)據(jù),整合為同一維度且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),逐步形成精準(zhǔn)規(guī)范的商品庫(kù),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)商品精細(xì)化管理,避免一物多碼、一碼多物同一物資無(wú)法比價(jià)的問(wèn)題。
具體建設(shè)方式包括按照品目建立參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)更新維護(hù)商品庫(kù)及參數(shù),包括但不限于商品圖片、商品名稱、型號(hào)、商品來(lái)源、市場(chǎng)參考價(jià)格等;指導(dǎo)并規(guī)范各類供應(yīng)商按照標(biāo)準(zhǔn)商品參數(shù)進(jìn)行商品錄入或推送;建設(shè)商品品牌標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),并對(duì)品牌數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)化更新維護(hù)。目前平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)較頻繁且標(biāo)準(zhǔn)化程度高的120多個(gè)品類商品的標(biāo)準(zhǔn)化處理,博思還整理了平臺(tái)品目外1200多個(gè)品目的商品標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)平臺(tái)后續(xù)需要進(jìn)行增補(bǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)商品庫(kù)以標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)體系為基礎(chǔ),具有品目及屬性可靈活擴(kuò)展的優(yōu)勢(shì),可靈活應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)品目和屬性條件下的商品檢索,商品精確查詢和同種商品比價(jià),便于商品展示、維護(hù)和管理,提升采購(gòu)人員操作體驗(yàn),方便進(jìn)行采購(gòu)決策與判斷。
在價(jià)格監(jiān)測(cè)方面,通過(guò)對(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)所有商品開展動(dòng)態(tài)價(jià)格監(jiān)測(cè),符合價(jià)格監(jiān)測(cè)價(jià)格要求的商品可以上架銷售,高于監(jiān)測(cè)合理價(jià)格的商品不得上架,并借助信息化手段對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行展示和應(yīng)用(風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警),提供價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告,為自行采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策參考。
此外,博思還將提供建立商品審核標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)商品審核、商品日常巡檢、關(guān)鍵詞搜索管理等服務(wù),確保軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)商品市場(chǎng)可買,價(jià)格可比,商品上架規(guī)范有序、管理科學(xué)高效、價(jià)格公開透明,維護(hù)軍隊(duì)采購(gòu)公平公正,確保采購(gòu)質(zhì)效,提高采購(gòu)效益,切實(shí)維護(hù)部隊(duì)和廣大供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益。
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