新冠疫情發(fā)生后，全國(guó)各地公共資源交易中心紛紛暫停交易活動(dòng)，大量招投標(biāo)工作處于停擺狀態(tài)。為助力集團(tuán)各采購(gòu)單位有序開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)，集團(tuán)招投標(biāo)中心創(chuàng)新工作方法，研發(fā)并推廣遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)，為集團(tuán)各單位持續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)提供有力保障。
舉措內(nèi)容
完善功能、搭建體系
集團(tuán)招投標(biāo)中心在采購(gòu)全流程電子化方面具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，基于電子招投標(biāo)系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備，利用已有的線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源，在網(wǎng)絡(luò)層、業(yè)務(wù)層開(kāi)展適應(yīng)性改動(dòng)，將交易平臺(tái)服務(wù)映射至互聯(lián)網(wǎng)，迅速部署上線遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)功能。同時(shí)，為規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)中心對(duì)智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性改良，實(shí)現(xiàn)異地分散評(píng)標(biāo)項(xiàng)目全程音視頻在線監(jiān)督，保障了對(duì)整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的全程、即時(shí)、全方位、立體監(jiān)管要求。
遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)系統(tǒng)讓身處不同區(qū)域的評(píng)標(biāo)專家實(shí)現(xiàn)在線交流、在線評(píng)審、在線打分，協(xié)同完成招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審工作，提高評(píng)標(biāo)工作效率。經(jīng)過(guò)2020年下半年的試點(diǎn)應(yīng)用，招商局集團(tuán)電子招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)“遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)功能”日趨完善，已具備全面推廣的條件。
異地分散評(píng)標(biāo)示例
多措并舉、積極推廣
為順利開(kāi)展遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)功能推廣應(yīng)用，招投標(biāo)中心基于數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研，制定并落實(shí)有針對(duì)性的推廣方案，有效預(yù)防和管控功能應(yīng)用過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保推廣工作高效完成，推廣過(guò)程主要可以總結(jié)為以下4個(gè)方面：
多維度分析，精準(zhǔn)推廣：招投標(biāo)中心基于交易平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析，根據(jù)各單位招標(biāo)項(xiàng)目體量大小、項(xiàng)目分布地域集中度等情況，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，按照“一企一策”原則制定針對(duì)性推廣方案，分批、分期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效推廣。
多方法助力，完善機(jī)制：招投標(biāo)中心通過(guò)完善功能應(yīng)用操作手冊(cè)、開(kāi)展專項(xiàng)宣貫培訓(xùn)、優(yōu)化用前調(diào)試流程、實(shí)地開(kāi)展應(yīng)用輔導(dǎo)等方式積極做好應(yīng)用前準(zhǔn)備工作，確保遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)功能應(yīng)用順暢。
多人員保障，服務(wù)到位：招投標(biāo)中心設(shè)置了遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)專職推廣人員、評(píng)標(biāo)見(jiàn)證人員、系統(tǒng)調(diào)試人員“三位一體”的應(yīng)用保障團(tuán)隊(duì)，及時(shí)為各使用單位提供政策、管理、技術(shù)、場(chǎng)地、操作等方面的多種協(xié)助，切實(shí)做好服務(wù)保障。
多角度改進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化：在快速推廣的同時(shí)，招投標(biāo)中心持續(xù)收集實(shí)施單位的使用意見(jiàn)，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化完善功能，及時(shí)調(diào)整推廣策略，用戶體驗(yàn)良好。
舉措成效
遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)能夠有效降低現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)評(píng)標(biāo)帶來(lái)的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打破了物理時(shí)空屏障，實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)專家雖地域上隔離但可協(xié)同評(píng)審的創(chuàng)新運(yùn)作模式，為受疫情影響和地域限制的采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施提供了有力保障。同時(shí)，遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)的深入應(yīng)用將“互聯(lián)網(wǎng)+采購(gòu)”理念進(jìn)一步融入交易活動(dòng)中，在降低采購(gòu)交易成本、提高交易效率、專家資源共享等多方面實(shí)現(xiàn)了協(xié)同疊加效應(yīng)。
遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)功能推廣成果顯著，在集團(tuán)內(nèi)外多家單位開(kāi)展應(yīng)用。2021年全年，招投標(biāo)中心累計(jì)實(shí)施209個(gè)，實(shí)現(xiàn)降本191.52萬(wàn)元，超計(jì)劃完成當(dāng)年推廣工作任務(wù)。2022年，招投標(biāo)中心持續(xù)推廣該功能，1-5月，累計(jì)實(shí)施111個(gè)，實(shí)現(xiàn)降本82.07萬(wàn)元。
下一步，招投標(biāo)中心將在積極響應(yīng)國(guó)家防疫要求的同時(shí)持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，助力各單位采購(gòu)降本增效。
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